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杭州市人民政府

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【市政府機構概況】 2014年，杭州市有鄉級以上人民政府112個。其中，杭州市人民政府1個，區、縣（市）人民政府13個，鄉（鎮）人民政府靜電除煙機｜靜電除煙機推薦98個。縣級以上政府工作部門334個，其中市級40個、縣級294個。市人民政府設置工作部門40個（含特設機構1個），派出機構10個，直屬事業單位13個。（鐘俊元）

【市政府全體會議】 2014年，市政府召開全體會議2次，即十二屆市政府第四次全體（擴大）會議暨全面推進“三個年”工作動員大會和第五次全體（擴大）會議。
第四次全體（擴大）會議暨全面推進“三個年”工作動員大會 2月17日舉行。市政府常務副市長楊戌標主持，市長張鴻銘做重要講話。會議認真貫徹落實國務院第二次廉政工作會議、省政府全體會議、市委十一屆六次全會和市十二屆人大四次會議精神，堅持改革統領，突出“改革創新年、項目推進年、優化服務年”主題，克難攻堅，狠抓落實，確保全年政府工作各項目標任務圓滿完成。
第五次全體（擴大）會議 7月28日舉行。市政府常務副市長徐立毅主持，市長張鴻銘做重要講話。會議認真貫徹落實中共十八大、十八屆三中全會和省委十三屆五次全會、省政府全體會議、市委十一屆七次全會精神，全面實施創新驅動發展戰略，大力推進信息經濟、智慧經濟建設，狠抓下半年工作落實，確保全年政府工作各項目標任務圓滿完成。

【市政府常務會議】 2014年，市政府召開常務會議17次，即十二屆市政府第十七次常務會議至第三十三次常務會議。其中，第十七次常務會議至第十九次常務會議由代市長張鴻銘主持，第二十次至第三十三次常務會議由市長張鴻銘主持。
第十七次常務會議 1月2日召開。會議審議並原則通過《杭州市人民政府關於調整市和區、縣（市）工商質監體制改革完善食品藥品監管體制的實施意見（送審稿）》。
第十八次常務會議 1月9日召開。會議學習貫徹市委十一屆六次全會精神，研究討論《2014年政府工作報告》（送審稿）、《關於杭州市2013年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2014年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》（送審稿）、《關於杭州市及市本級2013年財政預算執行情況和2014年財政預算草案的報告》（送審稿），審議並原則通過《杭州市建設工程文明施工管理規定》（送審稿）、《杭州市建築市場管理若幹規定》（送審稿）。
第十九次常務會議 1月24日召開。會議學習貫徹十一屆中央紀委三次全會精神，研究討論調整代市長、副市長工作分工。
第二十次常務會議 3月20日召開。會議研究討論《杭州市院前醫療急救管理條例（草案）》，審議並原則通過《杭州市客運汽車交通治安管理辦法》（送審稿）。
第二十一次常務會議 3月25日召開。會議審議並原則通過《關於杭州市小客車總量調控管理和機動車限行工作總體方案》（送審稿）。
第二十二次常務會議 4月25日召開。會議審議並原則通過《杭州市小客車總量調控管理暫行規定》（送審稿）、《關於進一步促進社會資本舉辦醫療機構發展的實施意見》（送審稿）。
第二十三次常務會議 5月6日召開。會議研究討論市長、副市長、市政府顧問工作分工。
第二十四次常務會議 5月27日召開。會議研究討論《杭州市民用建築節能管理條例（草案）》，杭州市“十二五”婦女、兒童發展規劃中期監測評估情況。
第二十五次常務會議 7月4日召開。會議研究討論整合衛生計生和內外貿機構。
第二十六次常務會議 7月14日召開。會議研究討論市政府部門推行權力清單制度工作、杭州市企業投資項目核準清單、《杭州市科學技術普及條例（草案）》、《杭州市大氣污染防治規定（草案）》，審議並原則通過《杭州市限制活禽交易管理辦法》（送審稿）。
第二十七次常務會議 8月15日召開。會議研究討論《杭州市城市總體規劃（2001～2020年）》（2014年修訂）。
第二十八次常務會議 9月28日召開。會議審議並原則通過《杭州市人民政府職能轉變和機構改革方案》（送審稿）、《杭州市區、縣（市）政府職能轉變和機構改革實施意見》（送審稿）、《杭州市殘疾人機動輪椅車管理辦法》（送審稿）。
第二十九次常務會議 10月14日召開。會議研究討論《杭州市老年人權益保障規定（草案）》。
第三十次常務會議 10月28日召開。會議研究討論《關於在濱江區暫時停止施行〈杭州市流動人口服務管理條例〉有關規定的決定（草案）》。
第三十一次常務會議 11月4日召開。會議審議並原則通過《杭州市區水價改革定價方案》（送審稿）。
第三十二次常務會議 11月28日召開。會議研究討論2015年市政府立法工作計劃項目征集審核、《杭州市生活垃圾分類與減量條例（草案）》。
第三十三次常務會議 12月30日召開。會議研究討論杭州市市直部門責任清單編制。（王 瑜）

【市長辦公會議】 2014年，市政府召開市長辦公會議27次，即十二屆市政府第二十六次市長辦公會議至第五十二次市長辦公會議。其中，第二十六次市長辦公會議至第二十九次市長辦公會議由代市長張鴻銘主持，第三十次市長辦公會議至第五十二次市長辦公會議由市長張鴻銘主持。
第二十六次市長辦公會議 1月2日召開。會議審議並原則通過《關於鼓勵社會力量興辦養老服務機構的實施意見》（送審稿）、《杭州市區村級留用地管理辦法（試行）》（送審稿），研究討論市本級2013年預算執行情況及2014年預算安排建議、市政府月度工作等事項。
第二十七次市長辦公會議 1月9日召開。會議審議並原則通過《杭州市基本養老保障辦法主城區實施細則》（送審稿）、《關於實施“畝產倍增”計劃促進土地節約集約利用的若幹意見》（送審稿）、《杭州市城市軌道交通沿線建築原址復建規劃管理辦法（試行）》（送審稿）。
第二十八次市長辦公會議 1月24日召開。會議審議並原則通過《杭州市區公共停車場產業化發展若幹意見》（送審稿），研究討論杭州市《2014年項目推進年活動實施意見》（送審稿）、2014年投資目標分解和重點建設項目計劃、2014年招商引資計劃、2014年“交通治堵”工作計劃、杭州市人感染H7N9禽流感疫情防控工作。
第二十九次市長辦公會議 1月29日召開。會議審議並原則通過《關於進一步完善招商引資體制機制的實施意見》（送審稿），研究討論2013年“杭州市政府質量獎”獲獎企業名單、杭州油漆有限公司搬遷補償、協議轉讓浙江杭州安邦護衛有限公司股權、市政府月度工作等事項。
第三十次市長辦公會議 2月25日召開。會議研究討論2014年市“兩會”建議、提案情況和辦理工作建議，市政府月度工作等事項。
第三十一次市長辦公會議 3月20日召開。會議審議並原則通過《關於促進健康服務業發展的實施意見》（送審稿）、《杭州市市級公立醫院改革方案》（送審稿）、《關於進一步加強農村宅基地管理切實維護農民權益的意見》（送審稿），研究討論《關於進一步加快城市軌道交通建設與發展的若幹意見》（送審稿）。
第三十二次市長辦公會議 4月4日召開。會議研究討論市政府月度工作。
第三十三次市長辦公會議 4月8日召開。會議審議並原則通過《2013～2017年杭州市大氣污染防治行動計劃》（送審稿）、《2014年杭州市大氣污染防治實施計劃》（送審稿）、《杭州市區生活垃圾處理能力建設三年行動計劃（2014～2016年）》（送審稿）、《杭州市“抓節水”三年行動計劃（2014～2016年）》（送審稿），研究討論《關於加快推進蕭山、餘杭與主城區一體化發展的若幹意見》（送審稿）。
第三十四次市長辦公會議 4月25日召開。會議審議並原則通過《關於加強杭州市住宅電梯安全工作的實施意見》（送審稿），研究討論全市實體經濟大會表彰文件、《杭州市房屋重置價格標準》等4個國有土地上房屋征收評估配套標準等事項。
第三十五次市長辦公會議 5月6日召開。會議審議並原則通過《關於杭州市開展傢禽定點屠宰的通知》（送審稿），研究討論《調整部分市屬企業（單位）國有資產監管體制》（送審稿）、舉辦首屆APC杯盲人門球錦標賽暨2014年仁川亞洲殘疾人運動會盲人門球資格賽等事項。
第三十六次市長辦公會議 5月27日召開。會議審議並原則通過《關於進一步促進餐飲住宿業持續穩定發展的實施意見》（送審稿）、《杭州市推進農副產品平價商店建設的試點實施方案》（送審稿）等事項。
第三十七次市長辦公會議 6月6日召開。會議審議並原則通過《杭州市2014年市本級重點實施項目征遷計劃》（送審稿）、《關於深入推進“電商換市”的實施意見》（送審稿）和《杭州市電子商務拓市場實施方案》（送審稿），研究討論市政府月度工作。
第三十八次市長辦公會議 6月24日召開。會議審議並原則通過《關於殺白禽上市交易監管的實施意見》（送審稿）、《關於推進杭州市區傢禽冷鏈銷售供應的意見》（送審稿）。
第三十九次市長辦公會議 7月4日召開。會議審議並原則通過《杭州市加快工商登記制度改革的實施意見》（送審稿）、《杭州市地方政府性債務管理實施辦法（試行）》（送審稿），研究討論市政府月度工作。
第四十次市長辦公會議 7月14日召開。會議研究討論市第三社會福利院定價機制改革。
第四十一次市長辦公會議 8月1日召開。會議審議並原則通過《杭州市征收集體所有土地房屋補償若幹意見》（送審稿）、《關於調整杭州市區征地補償標準的通知》（送審稿），研究討論《杭州市軌道交通建設資本金籌措的實施意見》（送審稿）、華日實業投資有限公司搬遷補償、中策橡膠集團有限公司重組、市政府月度工作等事項。
第四十二次市長辦公會議 8月15日召開。會議審議並原則通過《關於進一步推動企業利用資本市場加快發展的若幹意見》（送審稿），研究討論埃博拉出血熱疫情防控、大杭州市民卡資源整合、申請承辦國際泳聯2018年世界遊泳錦標賽（25米）、調整杭州市區最低工資標準、《關於進一步轉變作風完善服務企業長效機制的實施意見》（送審稿）、大江東產業集聚區管理體制等事項。
第四十三次市長辦公會議 8月29日召開。會議審議並原則通過《進一步優化服務促進企業發展穩定工業增長的實施意見》（送審稿）、外貿穩增長扶持政策、《杭州市違法建築處置辦法》（送審稿），研究討論東新路462號地塊搬遷補償、市政府月度工作等事項。
第四十四次市長辦公會議 9月18日召開。會議研究討論《杭州市區水價改革方案》（送審稿），市領導聯系重大項目和聯系區（縣、市）、集聚區、開發區重點工作等事項。
第四十五次市長辦公會議 9月28日召開。會議審議並原則通過《杭州市各區、縣（市）擴大有效投資、推進重點項目考核掛鉤實施辦法》（送審稿）、《杭州市擴大有效投資、推進重點項目建設考核與獎勵實施辦法》（送審稿）、《關於加快養老服務業改革與發展的意見》（送審稿），研究討論經濟適用住房市場評估價格確定公佈、半山電廠4號燃煤機組關停後經濟補償等事項。
第四十六次市長辦公會議 9月29日召開。會議審議並原則通過《杭州市政府向社會力量購買服務的指導意見》（送審稿）、《杭州市政府向社會力量購買服務目錄》（第一批）、《杭州市新能源汽車推廣應用財政補助暫行辦法》（送審稿），研究討論浙江中鐵房地產集團有限公司城東新城農轉居公寓部分配套商業按存量房上市交易、杭州銀行定向增發、市政府月度工作等事項。
第四十七次市長辦公會議 10月14日召開。會議傳達學習省委常委會研究杭州工作會議精神，審議並原則通過《關於開展耕作層剝離與再利用工作的實施意見》（送審稿）、《杭州市人民政府辦公廳關於食品安全基層責任網絡建設實施意見》（送審稿）。
第四十八次市長辦公會議 10月28日召開。會議審議並原則通過《杭州市加強城市基礎設施建設實施意見》（送審稿）、《關於加快推進建築業發展的意見》（送審稿），研究討論調整杭州市城鄉居民最低生活保障標準、市政府月度工作等事項。
第四十九次市長辦公會議 11月4日召開。會議審議並原則通過《關於深化推進市區生活垃圾“三化四分”工作的實施意見》（送審稿），研究討論聘請朱新力等10名同志擔任市政府法律顧問。
第五十次市長辦公會議 11月28日召開。會議研究討論全市排污權初始登記繳款和交易、開展公共租賃住房貨幣補貼試點等事項。
第五十一次市長辦公會議 12月11日召開。會議研究討論蕭山餘杭與主城區一體化發展、落實新增儲備糧和倉儲設施建設、西湖景區實行機動車環保行動等事項。
第五十二次市長辦公會議 12月30日召開。會議研究討論《政府工作報告》（初稿）、2015年國民經濟和社會發展主要預期目標安排、市本級2014年預算執行情況及2015年預算安排建議、《關於全面深化國有企業改革的意見》（送審稿）、杭州默沙東制藥有限公司搬遷評估、2014年“杭州市政府質量獎”獲獎企業名單、市政府月度工作等事項。（市政府辦公廳綜合一處）

【處理公文5371件】 2014年，以市政府、市政府辦公廳名義制發公文778件，其中市政府令5件、杭政50件、杭政函194件、杭政辦11件、杭政辦函170件、杭政辦通報120件、杭府紀要145件。收到請示類公文2108件、傳閱類公文2485件。請示類公文平均辦文天數13.9天，辦結率98.3%。（陳曉林）

【加強政務督查】 2014年，市政府著力構建大督查格局，出臺《市委、市政府重大決策部署和重點工作任務督促檢查工作機制》《市委、市政府重大決策部署和重點工作任務督查組發現問題分類交辦機制》，不斷提升政府執行力。成立15個聯合督查組，圍繞年度中心工作，就固定資產投資、重點項目建設、“五水共治”、“三改一拆”等開展12個專項督查，發現和解決決策部署推進落實過程中的各類問題，助推全市經濟社會全面發展，確保“三轉一爭”專題活動取得實效。全年辦理張鴻銘市長批示2335件、省政府領導批示462件，交辦和辦理率均達100%。建立“跟蹤點項目”制度，著力抓好社會關註和領導關心的重點難點問題。做好市委、市政府重點工作和實事項目的分解、督辦，按月、按季檢查進度情況。依據“城鄉均衡、群眾普惠”的原則，強化過程監督，努力辦好實事，2014年市政府十件為民辦實事37個項目全部按期保質完成。圍繞中心工作，明確目標、細化方案、健全機制、狠抓落實、多措並舉、全力推進，以“勇於負責、敢於擔當、幹在實處、走在前列”為主旨，用專欄展示“市領導聯系工作、重點項目建設、固定資產投資”等七個方面工作推進情況。按月進行展示和通報，按完成進度進行排序，並對落後單位亮紅燈。以黨政內網和綜合考評網為載體，全網發佈、公開通報、激勵先進、帶動後進，在全市上下營造爭先進位、比學趕超的濃厚氛圍，讓督查考核在抓落實中發揮更大作用。（侯 芳）

【政府信息公開】 2014年，杭州市各級行政機關按照《政府工作報告》的要求，以加大政府信息公開力度、提升政府服務水平為導向，強化法治理念，完善體制機制，規范公開程序，持續推進政府信息公開工作深入、有效開展。全年新增主動公開政府信息40.78萬條。其中，市級機關主動公開政府信息17.3萬條，區、縣（市）政府主動公開政府信息23.48萬條。主動公開的政府信息主要包括行政權力運行、公共資源配置信息、財政資金使用和監督、公共服務、公共監管等九大重點領域內容。各公開義務人共收到政府信息公開申請6596件。其中：市級機關收到3552件，區、縣（市）政府及其職能部門收到3044件；當面申請2147件，通過互聯網提交表單形式申請1336件，以傳真形式申請63件，以信函形式申請3050件。申請內容主要涉及土地征遷、房屋拆遷、建築管理、規劃編制、物業管理、環境質量、重大項目、行政審批信息。（於廣益）

【建議提案辦理】 2014年，全市收到省、市“兩會”建議、提案1234件。其中，省人大代表建議10件，省政協提案22件，市人大代表建議702件，市政協全會建議案2件、提案500件。市政府高度重視建議、提案辦理工作，堅持市長辦公會議研究制度，市政府領導帶頭領辦市政協全會建議案和重點建議、提案；專題召開交辦會議，加強組織領導、明確責任分工、強化綜合協調，嚴把“分辦、辦理、面商、落實”四個關口，著力提高辦理質量和問題解決率；強化督促辦理，加強目標管理、過程控制和質量監督；落實建議、提案辦理“回頭看”制度，建立完善市人大常委會重點督辦建議和綜合性提案跟蹤督辦機制，積極開展追蹤問效，提升辦理工作的透明度和規范化程度。全年建議提案辦結率100%、面商率100%、滿意率99.5%。（餘 亮）

【公務接待】 2014年，市接待辦貫徹落實中央和省、市領導關於做好接待工作的一系列指示精神，嚴格執行中央和省、市關於公務接待工作的各項規定。依照中央辦公廳、國務院辦公廳《黨政機關國內公務接待管理規定》《浙江省黨政機關國內公務接待管理辦法》，制定《杭州市黨政機關國內公務接待管理辦法》，8月份以市委辦公廳、市政府辦公廳名義下發全市貫徹執行。全年市接待辦共接待來賓822批次、2.33萬人次。其中，黨和國傢領導45批次、33名，中央國傢機關副部級以上和解放軍、武警部隊副軍級以上領導109批次、158名，各省（自治區、直轄市）和副省級市副省級以上領導31批次、61名，全國各城市副市級以上領導153批次（其中城市主要領導69名）。先後10次隨市委、市政府領導赴北京、上海、天津、西藏、貴州、廣州、深圳、珠海等城市學習交流考察，完成“兩湖”論壇、第十六屆西博會經貿科技合作大會、第十屆中國國際動漫節等15項國傢及省、市級各類大型會議和活動的接待保障任務。（楊海斌）

【流動人口管理服務】 2014年，市委、市政府專門出臺《關於完善和創新流動人口管理服務的實施意見》，進一步加強對流動人口的管理服務。根據省政府統一部署，在濱江區積極推進居住證制度改革試點工作，探索推行流動人口管理服務社區網格化模式，建立健全“網中有格，格中定責，人在格中，事在格裡”的工作體系；創新流動人口智慧管理模式，改進優化流動人口綜合信息平臺、建設流動人口動態信息(智能門禁)管控平臺和新杭州人發佈（微信申報）系統；依托《新杭州人》刊物及“新杭州人幫幫網”，加強固定陣地、媒體陣地、互聯網陣地建設，宣傳報道在杭州流動人口中先進典型和事跡，營造社會各方理解和尊重流動人口的良好氛圍。至年末，杭州市登記流動人口總數432.9萬人，比上年（指2013年）增長2.2%，流動人口總數位居全省第一。其中：男性248.7萬人，女性184.1萬人，男女比例135︰100。全市流動人口與戶籍人口比為0.6︰1。（茅書耘）

【應急管理工作】 2014年，市應急辦貫徹省委、省政府和市委、市政府關於應急管理重要決策部署，開展重大隱患排查和應急資源普查，不斷提高預防和處置突發事件的能力。會同市安全監管局完成全市石油化工應急評估；會同市交通運輸局、市環保局、市安全監管局開展危化品運輸專題研究；協調市林水局、市城管委開展雨雪冰凍災害和汛期應急準備工作；會同市公安局開展深化應急聯動體制調研，加強防范應對暴恐襲擊工作；配合市規劃局開展杭州市第一次地理國情普查工作；會同市環保局落實大氣重污染應急響應工作機制；會同市人防辦開展避暑納涼、服務民生應急宣傳；調整（更新）應急管理負責人和聯系人數據庫。完成市政府應急平臺體系（一期）的項目立項、方案審查和招投標等前期工作。6月，會同市城區防汛辦和市安全監管局開展防臺防汛應急演練和危險化學品事故應急救援演練。10月，會同市委政法委、市委維穩辦、市公安局、市反恐辦在拱墅區半山電廠聯合舉行“2014年杭州市暨拱墅區反恐防暴群體性事件應急聯動處置演練”。成功處置“7?31”地鐵4號線在建路段發生河水倒灌事故，積極應對“7?5”公交車放火案，妥善處置中泰及附近地區出現聚集堵路行為，及時化解槽罐車側翻引發四氯乙烷泄漏事件，著力開展人感染H7N9禽流感應急處置和埃博拉疫情防控工作，全力應對梅汛期強降水災害天氣。

【應急預案體系建設】 2014年，市應急辦指導、協助市城管委和市交通運輸局等部門開展防汛防臺抗旱、公共汽車客運、特種設備、城區防汛抗旱、地震等6部預案的修編工作；制定各類預案操作手冊19部；開展大氣重污染的省、市聯動監測預警協調工作。參與重大活動的應急預案制定和實施工作，包括中國購物節大巡遊、世界互聯網大會期間區域聯防聯治指導和督促工作。開展預案管理的調研，初步完成《杭州市突發事件應急預案管理實施辦法》起草工作。

【應急值守規范】 2014年，市委辦公廳、市政府辦公廳下發《關於進一步加強值班工作的通知》，紮實做好應急值守各項工作。8月，根據市委、市政府領導指示，建立雙休日、節假日區縣（市）四套班子主要領導值班帶班制度，進一步規范值班值守工作。全年記錄《值守記錄》9208項（件）次；處理公安、信訪、維穩、環境、氣象、防汛、衛生防疫、城建城管、安全生產事故及網絡輿情等各類信息2757件次；落實市委、市政府各類會議106次；辦理領導幹部外出報告和外出審批374件、重要內外事報告163件；處理傳真函件2萬餘件，辦理《杭州值班》來文來電1019件，處理《杭州值班》緊急信息23件；發送值守應急信息5.5萬條；處理市領導短信批示226件；完成省應急辦每兩周一次的應急點名。（肖 勇）

【無線電管理】 2014年，杭州市無線電管理局辦結行政許可事項248項。其中，頻率審批事項42項，呼號事項79項，臺站設置及變更事項127項（數量1萬餘個）。收繳頻率占用費103.5萬元，檢測設臺單位和業餘電臺等無線電發射設備986臺。開展打擊整治“偽基站”專項行動，全年出動目標巡測36次，配合公安調查取證19起，聯合執法2次，辦理案件５起，沒收設備６套，罰款2000元；查處“黑廣播”案件13起，查扣設備11套；辦理其他非法設臺案件3起，沒收對講機1部，罰款2000元。完成國傢下達的頻譜監測任務，累計監測1.15萬小時；每月對航空、鐵路等重點業務以及軍用頻率的保護性監測，累計監測48次；完成重大活動、節假日等重要時期無線電安全保障監測；參與各類考試保障12次，為外國政要訪問杭州、國際馬拉松比賽等頻率指配監測10次；受理杭州市消防支隊指揮中心等幹擾投訴10起，查處率100%。開展普法宣傳活動，與杭州圖書館合作開展無線電管理宣傳圖片展。被各類網站、雜志采用政務信息28篇、圖片27張；編制《無管信息》4期，向各單位發放400餘份；與浙江工業大學“浙江省通信網技術應用研究重點實驗室”合作，完成《無線數字電視調制識別研究》課題。(曹宏偉)

【信訪形勢平穩可控】 2014年，全市兩級信訪部門共受理信訪總量1.58萬件（批）次，比上年下降6.1%。全市信訪形勢總體平穩可控，信訪秩序日趨向好。
制定工作規則，推行群眾來信網上直接轉送辦理，努力控制一般信訪問題轉為疑難問題，全市初信初訪1.21萬件，大部分得到有效辦理。聯合司法、宣傳等部門開展“依法信訪”宣傳月活動，取得良好社會反響。堅持法定途徑優先，積極摸索訪訴分離辦法。落實國傢和省關於進一步規范信訪事項受理程序、引導來訪人依法逐級走訪要求，引導群眾依法、逐級、理性反映訴求，妥善處理多起集體上訪。強化信訪事項聽證和復查復核三級終結制度，全年復查88件、復核35件、不予受理169件、信訪聽證21件。龔正、張鴻銘、楊戌標、許勤華等市領導帶頭接待群眾16批32人次，對信訪工作作出批示139件，閱批群眾來信225件。區、縣（市）領導接待群眾978批3273人次，閱批群眾來信1128件。全市有省、市、縣三級積案129件，化解終結110件，辦結率85.3％。完善信訪聯席會議機制，新增出租車運營管理、市場管理、殘疾車主管理及中潤問題專項組。圍繞市委、市政府重點工作，開展“深化重點領域關鍵環節改革”專題征集，梳理、匯總建議87條，2015年市政府為民辦實事專題征集建議2600餘條。完善敏感時期信訪工作機制，在重大活動或重要會議期間，部門職責更加明確，市區聯動配合默契，現場接訪、處置等效應明顯。市委、市政府專題研究建立市府大樓信訪秩序維護工作機制，一些違法信訪行為得到徹底根治。按業務分工分層次組織13期全市信訪“12345”業務培訓，著力提升素質能力。台北靜電機推薦｜台北靜電機推薦廠商圍繞中心工作和重要任務，匯集分析社情民意，梳理熱點難點問題，服務領導科學決策，發揮信訪部門“第二研究室”作用。

【受理市長公開電話36.3萬件】2014年，杭州市“12345”市長公開電話（簡稱“12345”）共接處群眾各類訴求36.3萬件，比上年上升30.8%。其中，電話32.9萬件，電子郵件2.2萬件，手機短信1.2萬件。當場答復處理19.2萬件，占53.1%；交相關部門辦理17.1萬件，占46.9%。按時反饋率、辦結率均在98%以上，收到表揚電話2390個、表揚信237封、錦旗36面。熱點問題主要集中在機動車管理、違法搭建、村務管理、社區管理、拖欠工資、房產管理等方面。
“12345”增加受話人員，優化人員配備，在來電峰谷時段，合理調配受話席位，月平均接通率57.3%。開展“‘12345’真情服務進社區”活動6次，現場受理、解決、答復各類訴求134件。通過微博、微信及時回應群眾訴求，發佈微博信息226篇，微博閱讀量13萬餘次。開通“‘12345’受話質量、辦理質量”評價系統，實現透明化、可監督，受話質量群眾評價滿意率98.5%，辦理結果評價滿意率90.1%。結合“信訪大數據”，開發自動提取數據表格67份，實現數據分析智能化。理順知識庫加載流程，知識庫點擊量5.7萬次，新增知識條目1萬餘條，更新維護已有知識條目2.7萬條。組織召開富陽經驗現場推廣會，召開“12345”辦理質量工作會議。利用市領導下訪接待契機，解決疑難復雜群眾訴求。排查重復來電，熱點問題打包交辦，通報給市考評辦等，違法建築解決率從不足10%提高至40%以上；赴現場協調督辦311批次、939人次；抽查、巡查受理件6.6萬件，點評9866件，對417件存在問題的反饋件進行預通報，正式通報48件。全年編發各類信息115篇，市領導批示38件（次）。妥善處置應急件7043件，報送揚言焚燒公交車、炸樓等31件緊急事件。專報大氣污染、機動車“雙限”等民生信息29篇。向“96666”提供公述民評方面信息1500餘條。在重要節點期間、重要時段，每日分析上報信息共289篇。向各新聞單位提供信息1.4萬條（次），增長95.4%，“三報六臺一網”共播發有關報道8859條（次）。
每月開展“改作風、強素質、提質量”崗位勞動競賽活動。精心制定選派幹部培訓方案，共培訓3387課時；邀請市人力社保局等單位集中組織講課10餘次，請身邊人開展“每周一講”37次。分區縣（市）片組、承辦量前十位部門定期召開例會，溝通交流工作；走訪指導辦理質量問題較多的單位47次，探討提效改進辦法。接待甘肅蘭州等考察團共12批次93人次，赴成都、重慶、遂寧等地學習考察，借鑒經驗。（陳 亮 黃 莉）

【市長張鴻銘負責杭州市地方志工作】 5月6日，杭州市政府召開第23次常務會議，研究市長、副市長、市政府顧問工作分工。會議決定，市長張鴻銘領導市政府全面工作，負責財政、審計、城市規劃、機構編制、地方志等方面工作，分管市財政局、市審計局、市志辦。杭州市委、市政府歷來高度重視地方志工作，歷屆杭州市地方志編纂委員會主任均由市長擔任，對全市地方志工作給予瞭充分的重視、關心和支持。市志辦作為主管本行政區域地方志工作的常設機構，直接由市長分管，在杭州地方志事業發展史上尚屬首次。（高 丹）

【地方志編纂成果】 《下薑村志》編纂完成。淳安縣楓樹嶺鎮下薑村，是浙江省委書記的基層聯系點，也是杭州市委書記的基層服務點。自2001年起，省委書記習近平、張德江、趙洪祝、夏寶龍及歷任杭州市委書記多次前往下薑村蹲點調研。下薑村從一個偏僻落後的小山村，變成瞭一個生產發展、生活富裕、生態優良的美麗鄉村。《下薑村志》編纂工作於2014年2月啟動，編纂人員先後5次進駐下薑村，通過實地考察、座談會、檔案翻閱、口述采訪等方式駐村搜集資料，走訪4個自然村全境10平方千米，拍攝照片800餘張，入戶調查225戶742人，口述采訪20人，形成文字資料50餘萬字、口述資料15萬字。9月底，完成約30萬字《下薑村志》初稿。
《杭州年鑒（2014）》出版並參加第五屆全國年鑒編纂出版質量評比。《杭州年鑒（2014）》於10月由方志出版社出版，全書設類目40個、分目255個，收入條目2350條、隨文圖照234幅、表格105張。該卷年鑒在延續上年編纂框架的基礎上，百科部類做瞭優化調整。卷首彩頁和“特輯”類目適當突破記載時間上下限，特設中國大運河“申遺”成功的內容。“特輯”類目設杭州打造“美麗中國”先行區、杭州“改革十條”出臺、杭州鐵路東站樞紐啟用、杭州“最美現象”經驗向全國推廣等富有杭州特色的板塊，從多角度形象地反映杭州新貌和發展成就。12月7～14日，第五屆全國年鑒編纂出版質量評比活動在深圳舉行。《杭州年鑒（2014）》以其精美的裝幀、嚴謹的校對、科學的分類、豐富的內容、快捷的檢索得到評委會專傢的一致好評。
《靈隱寺志》等5種舊志整理出版。《西湖便覽》《靈隱寺志》《東西天目山志》《艮山雜志》《杭州上天竺講寺志》5部舊志於12月整理出版。市長張鴻銘為新一輪典籍整理工作題寫總序。《靈隱寺志》八卷，清康熙年間孫治初輯，徐增重修。此次整理底本為《武林掌故叢編》本，一函五冊。《艮山雜志》，為清朝乾隆年間進士翟灝著，據丁丙的《武林掌故叢編》本，一函三冊。《杭州上天竺講寺志》又名《上天竺山志》，十五卷，由明代釋光賓編纂，據丁丙的《武林掌故叢編》本整理出版，一函三冊。明天啟中，因《西天目山志》毀於火，杭州太守孫昌裔進行重修，繪圖列說，體例相同，分別編成東西天目山志。《西湖便覽》，明錢塘人高應科摘編，此次據明萬歷三十二年刻本整理出版，一函四冊。
《杭州方志》創刊。5月，《杭州方志》正式創刊。該刊設特載、方志論壇、新志品讀、年鑒編纂、武林掌故、舊志擷英、青山青史、讀志用志、口述杭州、工作回顧等欄目，內容均涉及地方志理論研究、修志編鑒、讀志用志、地情開發利用等欄目。至年末，《杭州方志》共出版4期，錄文74篇，計29.86萬字，圖照35張。《杭州方志》主要發行對象是：全市參與承編《杭州市志》《杭州年鑒》的市直有關單位，各區、縣（市）地方志工作部門，省內外同行等。（馮躍民 蔡建明）

【《〈臺灣通史〉研討會論文選集》出版】 2013年9月27～28日，兩岸學者齊聚西子湖畔，圍繞《臺灣通史》開展研討交流，並征集到有關論文31篇（大陸學者21篇、臺灣學者10篇）。論文主題涉及連橫與杭州、清朝對臺灣的治理、《臺灣通史》的歷史價值和現實意義、浙江與臺灣經濟文化交流、中華文化在臺灣的傳承與發展等方面。2014年6月19日，杭州市市長張鴻銘為該論文選集作序。9月，論文選集經國傢新聞出版總署審定，選錄論文28篇（大陸學者18篇、臺灣學者10篇）、照片34幅，卷首特載連戰先生講參稿，書名定為《〈臺灣通史〉與連氏傢族——〈臺灣通史〉研討會論文選集》。11月，該書由社會科學文獻出版社出版。

【杭州與臺灣南投縣簽訂地方文化交流協議】 6月24～25日，第六屆“西湖—日月潭”兩湖論壇在杭州舉行。杭州市政府地方志辦公室和杭州市地方志學會首次參與此次論壇活動，與市臺辦共同合編《兩湖論壇五周年成果集》和會議宣傳材料等。25日閉幕式上，杭州市地方志學會會長賈大清與南投縣文化基金會常務董事遊守中代表雙方簽訂交流合作協議，互贈南宋“臨安三志”和《南投縣志》等地方志書。協議內容主要包含建立雙方地方文化協作聯系機制、地方文化工作部門交流機制、地域文化研究合作機制、地方文化信息共享平臺和青少年暑期訪問交流基地五個方面。（金利權）

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